近日，国家档案局办公室发布了《推进数字档案馆建设实施办法(试行)》（档办发〔2025〕3号），其中第七条指出：“符合《指标表》中80％以上指标项要求的认定为合格数字档案馆；符合《指标表》中90％以上指标项要求，且标星指标项全部符合的认定为高水平数字档案馆。”这里所说的《指标表》就是《数字档案馆建设和认定指标表》（下同），而标星“＊”的高水平指标项如下表所示（共计12项）：

　　上周，我们已对“数字档案馆测评”新旧办法进行了对比，详见《“数字档案馆测评”新旧办法对比》，在本文中，笔者结合多年数字档案馆项目建设和测试辅导的经验，并对照2014版的《数字档案馆系统测试指标表》（以下简称“2014版”），简要谈谈对上述12项高水平数字档案馆认定指标的理解。

　　“机房应配备视频安防监控系统、入侵报警系统和出入口控制系统等安全防范系统，各系统之间应具备联动控制功能，监控视频保留6个月以上。”

　　事实上，视频安防监控系统、入侵报警系统和出入口控制系统等安全防范系统在B级机房建设中应该都已经配备，2014版中也有要求，必须要格外注意的是后面两点要求“各系统之间应具备联动控制功能”、“监控视频保留6个月以上”，这是《指标表》明白准确地提出来的新要求。

　　“机房应配备火灾报警系统，设置两组独立的火灾探测器，并与灭火系统和视频监控系统联动。”

　　这一指标在2014版中未提及，鉴于机房火灾预防和应急处理的极端重要性，这一指标的提出确实在情理之中。

　　“具备运用人工智能、数据分析等技术辅助开展档案开放、销毁等鉴定功能，及工作流程设定等管理功能。”

　　AI技术的发展日新月异，现在的确到了AI赋能档案管理工作的时候了。本号也始终致力于“AI+档案”或者“智慧档案”方面的研究工作，关于AI赋能开放审核，本号曾发过多篇文章，比如《AI档案开放审核实现路径探讨》、《AI档案开放审核发展路径探析》、《“AI+档案”应用功能开发的实践历程》、《AI赋能档案开放审核：实战》等，从理论探讨到实践方法到实战经验再到成功案例一应俱全，可以为相关单位AI辅助档案开放审核工作的开展提供借鉴。

　　“具备运用人工智能、数据分析等技术进行辅助编研及工作流程设定等管理功能。”

　　这项指标与前一项“应用软件系统功能-管理-35”如出一辙，只不过由“AI辅助开放审核”换成了“AI辅助编研”。相对而言，AI辅助编研的难度要大于AI辅助开放审核，但自由度也更大，更能充分的发挥AI的能力。本号曾发过多篇这一主题的文章，如《大咖论道，智慧档案编研知识共享》、《行业垂直大模型应用在档案管理中的探索》、《DIKW模型在档案信息资源开发中的应用》，供感兴趣的读者查阅。

　　关于电子印章“去技术化”处理的问题在GB/T 39362-2020《党政机关电子公文归档规范》、DA/T 92-2022《电子档案单套管理一般要求》等标准规范以及厅字〔2019〕7号《党政机关电子公文处理工作办法》、国家档案局令第22号《电子档案管理办法》等法规文件中均有提及，能够说是一贯以来的要求。

　　不过这一问题业界争议较大，尽管本号已经多次发文一再强调，在罗塞塔群里也组织过多轮讨论，但依然存在不同的声音。笔者的观点是明确的，支持电子印章“去技术化”处理，以降低电子档案的技术依赖性，否则会给档案部门增加难以预计的管理难度和管理成本，特别是对需要长期保存的电子档案而言。

　　“档案数字化安全管理应符合《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）、《档案服务外包工作规范第2部分：档案数字化服务》（DA/T 68.2）等要求。”

　　档案安全是档案工作的底线，再怎么强调也不为过。上述要求在《档案法》、《实施条例》中均有明确规定。

　　“至少完整、准确完成1个全宗或1万件传统载体档案数字化成果文字、语音等识别工作。”

　　这是一项量化的指标，同样也是对《实施条例》有关要求的落实。《实施条例》第四十二条第二款：

　　这一指标的重要性和必要性不言而喻，笔者甚至认为不应该将其作为“高水平”指标，而应该是基础指标。当然由于历史原因，这项工作说起来容易做起来难，实际工作量很大。好在现在有了AI加持，能够大幅度提升“SM筛查”的工作效率。

　　“建立包括防范自然灾害、环境事故、突发事件和人为操作失误等内容的应急预案，近2年内实施过演练。”

　　“近5年获得国家档案主管部门、省级档案主管部门科技成果奖励，或者参与编制档案信息化国家标准或行业标准并发布实施的。”

　　指标项75、83、84的要求不需要过多解释，实际上在2014版中也均有提及，只不过没有像现在这么明确和量化。应急预案主要强调“近2年内实施过演练”；获得科技成果奖励、参与标准制定是“近5年”，而且规定要求“发布实施”；具备运行维护经费是“每年达到建设经费10%”。

　　这一条同样针对以AI为代表的新一代信息技术的应用，但要求“取得实际成效”。

　　本号一贯重视新一代信息技术赋能档案管理工作方面的研究，也介绍过不少档案部门应用新技术开展工作的实践做法和成功案例，有兴趣你们可以去本号#业务技术板块查阅。

　　数字罗塞塔计划公众号致力于作为中立的第三方客观公正地表达自己对于档案信息化领域的看法和观点。真理越辩越明，我们也衷心欢迎慢慢的变多的人投身到档案数字资源管理和保存这一领域的研究中来并发表真知灼见，共同为人类文明的传承而努力奋斗！